Mission Local 将每日为市长竞选中的每一位主要竞争者发布竞选快讯，在 11 月之前每周交替发布。本周： 麦法恩。点击此处阅读之前的报道。
说到竞选资金，三藩市市长候选人麦法恩（Mark Farrell）有一段玩弄规则的历史，或者说，就像他在选票上被指定为小企业主一样，他在测试允许的限度。
这段历史可以追溯到 2010 年，当时麦法恩首次当选参事会成员——2015 年，他的竞选团队因与一个独立政治委员会非法协调而被处以当时全市有史以来最大的道德罚款。第二年，也就是 2016 年，他在当选后用剩余的竞选资金宴请客人三十多次。
这些令人质疑的行为至今仍在继续： 据《旧金山纪事报》6 月底报道，他的竞选团队与一个选票委员会共同分担开支。
这种做法很典型，但却引起了人们的关注，因为涉及较大金额 57,415 美元，而且竞争对手的竞选团队指控他非法使用这些资金，不是用于投票选举，而是用于补贴他竞选市长办公室(Room 200)。
今年早些时候，他与亿万富豪资助的政治倡导组织 TogetherSF 的关系引起了麦法恩对手的审查，包括伦敦市长布⾥德和参事会主席艾伦佩斯金，后者退出了该组织主办的市长辩论。
伦理专家说，麦法恩的全部交易都是在绕过竞选财务法。
“曾在伦理委员会任职的资深政治人士 Quentin Kopp 说：”这违反了法律。”他问道：”如果只需很少的罚款就可以无视伦理法和伦理委员会，那我们为什么还要制定相关法令呢？
Kopp 将麦法恩的记录描述为 “十年前试图并成功规避其参事竞选的捐款控制法，现在又试图规避其市长竞选的捐款控制法”。
政治顾问 David Ho 补充说，”人们在玩弄这个系统，因为无论你是否有罪，得出结论的速度都太慢了。”至于最近的指控，Ho 说，”如果没有违反法律，那就是违反了法律精神。
麦法恩的竞选团队否认有任何犯规行为。”麦法恩的竞选经理 Jade Tu 说：”麦法恩在筹款方面始终如一地遵守法律，所有提交的开支都经过律师的审核和���准。
布里德市长也有违反伦理的问题，包括未披露对她的骄傲花车的捐款、接受 Mohammed Nuru 的礼物——汽车维修（前公共工程主管，在广泛的腐败丑闻后被定罪），以及利用职务之便为她被监禁的兄弟寻求宽大处理。但截至目前，其他候选人的违规规模都无法与麦法恩相提并论。
同样，参事会主席艾伦-佩斯金也曾面临处罚。2019 年，伦理委员会因佩斯金在 2015 年竞选参事期间在两家中文报纸上刊登误导性广告而对其开出了 8000 美元的罚单；2020 年，他又因未报告 2016 年向其竞选活动捐款的出资人而面临 500 美元的处罚。
不过，麦法恩的违规行为在罚款方面影响更大。回顾他的历史，也可以看出任何违规行为的判决都是多么缓慢。
可疑竞选行为时间线
2010
2016 年，麦法恩支付了 2.5 万美元和解金，因为他涉嫌在 2010 年的参事竞选活动中与一个独立政治委员会 Common Sense Voters 涉嫌协调；这项和解使麦法恩免于任何不当行为的指控。这是被禁止的。市长和参事候选人只能接受 500 美元的捐款，且不能接受公司资金。
而独立支出委员会不受限于可接受多少资金或来自谁的资金，但两者不能协调，否则 500 美元的限制就毫无意义。
2010 年，麦法恩的参事对手 Janet Reilly 提出申诉，称当时麦法恩的竞选经理 Chris Lee 与 Common Sense Voters 合作，在 2010 年发送邮件，阻止选民选举她。
这些邮件可能会起到决定性作用。在那场竞选中，麦法恩仅以 258 票的优势获胜。
在 Reilly 提出申诉后，麦法恩被罚款19.1万美元，创下当时的最高纪录。后来，市律师建议将罚款减至 2.5 万美元，因为诉讼时效已过。
2015 年，联邦公共政策委员会还麦法恩清白： 其结论是，麦法恩并不知道也没有授权其竞选经理的行为。尽管麦法恩承认自己负有最终责任。
Kopp 称这种行为是 “作弊”，并对伦理委员会削减罚款表示不满。”这也是我从伦理委员会辞职的原因之一。”科普说。
2016
据《旧金山标准报》(San Francisco Standard) 本周报道，麦法恩在2016年竞选民主党县中央委员会时，在已经当选后，用剩余资金为不具名的客人支出了三十多顿餐费。
他还一直开着这个账户，并在 2018 年同一时间接受了几家在市政厅有业务往来的实体的大笔捐款，其中包括来自城市垃圾服务提供商 Recology 的 5000 美元，以及来自 Polk 街一家餐馆 Mayes Oyster House 的 2500 美元。
麦法恩提名前 Recology 高管 Paul Giusti 连任金银岛发展局成员，这距离收到 Recology 的付款仅一周多时间。Giusti 是卷入 Nuru 腐败丑闻的高管之一： 2021 年，朱斯蒂承认将数十万美元注入 Nuru 控制的非营利组织，以换取提高三藩市居民的垃圾处理费率。
而后，2018年，身为市长的麦法恩任命 Mayes Oyster House 的老板之一 Matt Corvi 为小企业委员会成员。
麦法恩的竞选团队表示，这些委员会的任命都是例行公事，他个人并没有索取资金。
2024
选票指名
上个月，身价数百万美元的风险��资公司 Thayer Ventures 的董事总经理麦法恩提交了正式选票申报，确定了他在 11 月竞选中的候选资格。在这些申报材料中，他登记的职业是 “小商业主“。
在公开场合，麦法恩经常吹嘘自己在私营部门的经验，并经常称自己为 “投资银行家 “或 “风险投资家”。他没有说自己是 “小商业主”。Mission Local 报道后，一个由 14 名小企业主组成的团体对这一称谓提出质疑，称其 “故意误导选民”。
尽管有这样的投诉，选举部随后还是批准了这一称号，因为麦法恩提交了一份声明，称他的公司收入低于 200 万美元，这意味着他很有可能成为选票上的 “小企业主”。该部门参考了联邦对小企业的定义： 收入不超过 4000 万美元，拥有 100 至 1500 名员工的公司。
麦法恩的竞选团队没有就这一称号发表评论，并表示 “没有什么可补充的”。麦法恩在 2010 年竞选时使用的也是这一称号。
2024
集中开支
虽然候选人控制的委员会不能与独立支出委员会协调，但候选人可以做的是筹集无限资金，成立另一个委员会来支持投票倡议。麦法恩的竞选团队就是这样做的，以支持 TogetherSF 关于改革城市委员会和加强市长权力的提案。
该提案将有效地把全市 130 个委员会削减一半，上限为 65 个。虽然该提案本周早些时候才获得通过，但麦法恩的委员会已经筹集了近40万美元支持该提案。
这种搭便车支持选票措施的做法并不罕见，但不寻常的是，麦法恩的竞选团队将两个委员会的57415美元列为共同支出，用于支付其竞选团队工作人员的工资。特别是，竞选内部人士质疑这笔开支背后的所谓理由——工作人员为该措施拉票并争取支持——因为当时该措施尚未获得投票资格。
政治顾问 Ho 说，以这种方式集中开支，使麦法恩支付竞选费用要容易得多。他说，由于捐款有上限，如果一个收入为5000美元的麦法恩工作人员直接由麦法恩支付工资，那么他每个月需要10笔500美元的捐款。但通过投票委员会呢？”像 William Oberndorf 这样的人可以开张支票，支付我几个月的工资，” Ho 说。
“这怎么不违反法律精神呢？Ho 问道。
更正： 本篇报道的前一版本指出，伦敦布⾥德没有披露 Mohammed Nuru 的修车费用。她没有披露 “骄傲 “花车捐款，但的确披露了修车一事。
