一名男子手持麦克风和纸张向听众讲话,背景是两个人,一个坐着,一个站着。
Aaron Peskin在 "邻里联合"(Neighborhoods United)会议上就该市的分区规划(upzoning)发表讲话。Kelly Waldron拍摄于2024 年 6 月 5 日。

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周三晚上,约100名居民聚集在苏格兰礼仪共济会中心(Scottish Rite Masonic Center),随着关于新房建设危害的数十张幻灯片在屏幕上闪过,他们在一件事上达成了共识:参事会主席Aaron Peskin最能代表他们的观点,而第 7 选区参事Myrna Melgar则不然。 

Peskin正在竞选市长职位,他在大约 10 分钟的发言中对新建市场化住房表示了怀疑态度。第 7 选区参事Melgar出席了会议,但没有发言。她不是这群人的宠儿——她也明确表示这种感受是相互的。

Melgar说:”这些不是我的支持者。”这个活动是由Neighborhoods United——一个由全市50多个社区协会组成的联盟举办的。

Melgar表示,该会议夸大了新房建设的不利影响,且常常失实。“我认为这次演讲是故意设计来挑起和煽动恐慌的。”

Peskin的参与引发了一阵阵掌声,而一些与会者批评Melgar没有发言并且提前离开了会议。与会者吉姆·赫利希说:”我对Melgar离开会议感到失望,她应该留下来。“

一些业主不希望他们社区的郊区般的格调发生变化,他们有宽敞的前院和车库,从某种意义上说,这次演讲对他们正中下怀。同时它也表明,对于一些西区选民来说,住房——他们自己的住房——是一个至关重要的问题

前规划委员、共和党人Michael Antonini和社区活动人士Lori Brooke耗时一个多小时,阐述了他们认为”分区规划(upzoning)”会导致的不利影响。

第 4 选区监事Joel Engardio发表了简短的演讲,提出了增加住房的理由,并强调要在街角地段建房。

Peskin也发表了自己的看法。尽管他没有具体支持该团体的任何长远想法,但也没有表达否定。

Peskin说:”如今,很多事情都打着’住房危机’的旗号得到正当化。“然后他深入阐述了三藩市分区规划政策(upzoning)的一些历史背景,谈到重建Fillmore区和Japantown时出现的”巨大的规划失误”,这其中隐含了种族主义色彩。

但他没有提及低密度地区与种族主义相关的案例,比如西区。三藩市的大片地区曾存在排外的区划政策,例如Forest Hill——距离会议场地仅几个街区——故意用契约和公约来防止非白人购房。

如今,这些地区已成为全市住房密度最低的地区,有人认为,这些地区更适合吸纳更多的住房。 

但演讲者Antonini和Brooke为这种变化描绘了一幅惨淡的画面:一片”高塔林立”,视野被遮挡,房价暴跌,中产阶级化。他们认为,增加更多的市场化住房只会导致居民难以负担住房价格。

Antonini说:”如果任何区划政策获通过,你们房屋的价值都���暴跌。”2015年,Antonini称米慎区(Mission District)为”低收入社区”,并将停止在那里建设市场房地产称为”反向种族主义”,他因此受到抨击

演讲者们没有指出,大多数计划要分区规划(upzoning)的地区位于商业和交通走廊沿线,如19th Avenue和Geary Boulevard,大多数将把建筑高度限制增加到八层。 

三藩市的分区规划提案(upzoning)旨在应对加州政府规定的住房要求,即到2031年前,在三藩市新建82000套住房单元。它还规定,应为所有收入水平的人建造住房,包括经济适用房。

Antonini 特别质疑了这种建设的必要性,”在一个正在失去人口且如果不是因为移民就会失去更多人口的州。”他将这项措施比作苏联时期东欧的政策,称其为”专横”的做法。

Peskin表示,自2005年以来,住房建设远远超过了人口增长,但近年来的情况并非如此: 根据2022年的一份城市报告,在2010年至2019年期间,既在疫情期间的人口外迁之前,三藩市的人口增长了9.4%,但住房只增加了7.2%。

Peskin还赞扬了其于2000年首次担任市参事以来,三藩市在住房方面取得的其他进展,如增加对经济适用房的投资,以及提高住房密度。他还指出,目前有超过70,000套等待建设的房屋单元,并称加州的住房强制要求是”持续的集权统��”,”一直未受约束”。

他说:”我认为三藩市可以在不破坏我们所爱的社区的情况下成长和发展,我们必须摆脱极端的YIMBY或NIMBY的对立言论。”

Melgar在会后的谈话中表示,Peskin关于住房开发速度的评论 “与事实不符”,没有考虑到其他因素,如新创造的就业岗位数量。她称Peskin和Antonini出席这次演讲是 “就是给这块蛋糕抹上了奶油”。 

幻灯片一张接一张地展示了覆盖在不同街道上的无窗而单调的建筑效果图。Brooke说:“我们都应该问自己一个问题,这就是我们的未来吗?”。

大多数观众点头表示同意,但偶尔也会有一些观众提出不同意见。例如,Brooke在发言中提到,全市有 4 万套空置房。

新闻媒体The Frisc的记者和联合创始人Anthony Lazarus打断Brooke的演讲说“那不是真的”。根据一份城市报告,空置单元的数量实际上要低得多:大约一半的空置单元正在出售或出租的过程中。

Melgar问答环节一开始,Melgar就离开了会议。她说:”如果我在这个问题(住房)上输掉选举,那么这样做是正确的。“

同时,Peskin留在现场回答观众的问题,他对城市规划持保留态度:“我想说的是,当我们在土地使用方面犯错时,这些错误将永远存在。”

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Kelly is Irish and French and grew up in Dublin and Luxembourg. She studied Geography at McGill University and worked at a remote sensing company in Montreal, making maps and analyzing methane data, before turning to journalism. She recently graduated from the Data Journalism program at Columbia Journalism School.

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