川普的貿易戰「第二季」要怎麼打
2018年3月，在宣布對進口金屬——無論是來自美國盟友還是對手——徵收全面關稅的第二天，川普總統在社群媒體上分享了他的核心經濟哲學之一：「貿易戰是好事，很容易打贏。」
作為總統，川普發起了自大蕭條以來美國最大的關稅上調，對中國、加拿大、歐盟、墨西哥、印度和其他政府徵收了高額關稅。這些國家予以回擊，對美國大豆、威士忌、橙汁和摩托車徵收關稅。美國農產品出口大幅下降，促使川普向農民提供230億美元，以助抵消損失。
如今再次競選總統之際，川普承諾將大幅升級貿易戰。他提議「對大多數外國產品徵收統一的基準關稅」，包括對某些貨幣貶值的國家徵收更高的關稅。在接受採訪時，他提出了對大多數進口商品徵收10%關稅，對中國商品徵收60%或更高關稅的計劃。他還提議削減聯邦所得稅，轉而依靠關稅來獲得收入。
曾自稱「關稅人」的川普長期以來一直認為，關稅將促進美國工廠的發展，縮小美國進口和出口之間的差距，並增加美國的就業機會。
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他的第一輪關稅打擊了價值超過4000億美元的進口商品，包括鋼鐵、太陽能電池板、洗衣機以及智能手錶、化學品、單車頭盔和電機等中國商品。他的理由是，進口稅將重振美國製造業，減少對外國商品的依賴，並使美國公司能夠更好地與來自中國和其他國家的廉價產品競爭。
經濟學家表示，關稅確實減少了進口，並鼓勵了某些行業的美國工廠生產，包括鋼鐵、半導體和計算機設備。但這樣做的代價非常高，很可能會抵消任何總體收益。研究表明，關稅導致依賴外國投入的美國消費者和工廠的價格上漲，並減少了美國某些遭受報復的商品的出口。
川普現在設想的對進口商品的徵稅可能是他第一個任期的10倍，經濟學家表示，這種做法可能會引發一場推高本已高企的物價、使美國陷入衰退的貿易戰。
麻省理工學院經濟學教授戴維·奧托表示，這些提議「幾乎會立即對物價產生非常大的影響」。
「我認為他們不會這麼做，」奧托說。「這很容易導致經濟衰退。」
在最近的一封信中，16位獲得諾貝爾獎的經濟學家對第二任川普政府可能給經濟、通膨和法治帶來的風險表達了「深切擔憂」。
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「我們認為，川普的第二個任期將對美國在世界上的經濟地位產生負面影響，並對美國國內經濟造成不穩定影響，」他們寫道。
川普及其支持者對關稅的看法要積極得多，他們認為關稅可以作為與外國政府談判的籌碼，減少對中國的貿易逆差，並帶來美國製造業就業機會的增長。
「我恰好是關稅的堅定支持者，因為我認為關稅能給你帶來兩樣東西：它們能給你帶來經濟收益，但也能給你帶來政治收益，」川普最近在播客中說。
川普競選團隊的全國新聞秘書卡洛琳·萊維特在聲明中說：「美國人民不需要毫無價值、脫離現實的諾貝爾獎得主來告訴他們，哪位總統把更多的錢放進了他們的口袋。」
「川普總統打造了美國歷史上最強勁的經濟，」她說。「在短短三年時間裡，拜登失控的支出造成了幾代人以來最嚴重的通貨膨脹危機。」
金與斯伯丁律師事務所國際貿易團隊合伙人賈米森·格里爾在川普政府期間參與了中國貿易談判，他說，川普官員的觀點是，關稅「尤其有助於支持美國製造業的就業，尤其是在它糾正了不公平貿易做法的情況下」。
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格里爾說，中國長期以來一直採取不利於美國工人的政策，但其他國家也有不公平的貿易和稅收政策，或者匯率失調。
「如果你讓競爭環境變得公平，美國人就不必參加不公平的競爭，」他說。
川普的關稅在美國國內得到了受益行業的支持。拜登總統也採取了自己的政策，他選擇保持川普對中國徵收的關稅不變，同時增加自己的一些關稅，包括電動汽車、鋼鐵和半導體。
但一些受川普貿易戰打擊最嚴重的行業不希望看到這一情況的續演。零售和烈酒等行業的高管擔心，新一輪關稅可能會重新引發緊張局勢，增加他們的成本，並再次被擋在關鍵的海外市場外面。
為了反制川普政府對鋼鐵和鋁所征關稅，歐盟針對美國威士忌徵收25%的報復性關稅，結果美國對歐洲的烈酒出口下降了20%。而針對中國的關稅增加了零售商的進貨成本，迫使他們要麼提高售價，要麼削減利潤。
「我們需要的是貿易政策，而不僅僅是更多的關稅，」全國零售商聯合會負責政府關係的執行副總裁戴維·弗倫奇說道。該聯合會是百貨公司、電子商務網站和雜貨商的代表機構，2018年曾在電視打廣告反對川普的關稅政策。「他們的所作所為只是增加了供應鏈的摩擦，給消費者造成了2200億美元的損失。」
「前總統川普把貿易視為某種零和遊戲——不是你贏我輸，就是我贏你輸，」弗蘭奇說。「貿易並不是這樣運作的。」
在最終獲得關稅赦免的行業，關稅對出口的幫助或阻礙作用是顯而易見的。2021年，作為拜登政府與歐盟所達成協議的一部分，威士忌關稅被暫時取消。美國對歐盟的威士忌出口額從2021年的4.39億美元增加到去年的7.05億美元。
美國蒸餾酒委員會首席執行官克里斯·斯旺格表示，如果川普再次當選的話，他希望他能夠意識到，美國烈酒的強勁出口有助於實現他減少貿易逆差的目標。這個遊說團體希望明年3月到期的歐盟關稅暫停期能夠延長。
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「對於川普總統來說，我們顯然讚賞並尊重他為減少貿易逆差所做的努力，」斯旺格說。他已經向川普競選團隊的官員闡述了自己的觀點。「對蒸餾酒徵收關稅將與減少貿易逆差的初衷背道而馳。」
研究表明，關稅確實達到了增加受保護行業國內生產的目的，但同時也給美國經濟帶來了其他成本。
一項無黨派政府研究發現，對外國鋼鐵和鋁徵收關稅使美國在2021年的鋼鐵和鋁產量增加了22億美元的規模。但是，使用鋼鐵和鋁製造汽車、錫罐和電器等其他產品的美國工廠不得不負擔更高的原材料成本，使這些工廠的產量在同一年減少了35億美元。
多個研究表明，在就業方面，關稅的效果也是好壞參半。在最近的一份論文中，奧托和其他經濟學家發現，川普的貿易政策和其他國家的報復措施對美國就業產生了略微負面的累積效應，最好的結果就是雙方誰也占不到便宜。
就通膨而言，據研究估計，隨著關稅的增加，美國家庭面臨著更高的物價——從每年幾百美元到1000多美元不等。
但經濟學家表示，消費者可能不會把他們支付的更高價格與關稅聯繫起來，因為在川普任期內，通膨率很低，經濟也很強勁。
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雖然經濟依然強勁，但自2021年以來，物價飆升，通膨居高不下。這一次，關稅引發的價格上漲可能會更加明顯和痛苦。
彼得森國際經濟研究所最近的一項分析發現，如果川普對所有商品徵收10%的關稅，對中國徵收60%的關稅，那麼處於收入分配中間位置的典型家庭每年的支出將增加約1700美元。
右傾的美國行動論壇所做的一項分析估計，10%的關稅可能會給每個美國家庭帶來每年高達2350美元的額外成本。對中國商品徵收60%的關稅將使美國家庭成本再增加1950美元。
這些關稅的負擔將更多地落在貧困家庭身上，因為他們的日用品支出占收入的比例更大。
考慮到選民最關心的是通貨膨脹，這最終可能會給川普帶來適得其反的後果。
來自賓夕法尼亞州本薩利姆的電氣倉庫經理保羅·羅齊克週六在費城排隊等候參加川普的競選造勢集會時表示，食品雜貨和汽油價格高企，超出了他的漲薪幅度。
「通膨上升了20%左右，但我們的薪水卻只漲了2%左右，」羅齊克說。「我銀行裡的錢變少了，因為我出門的時候花的錢更多了。
