對被危機撕裂的非洲國家進行旋風式訪問。為非洲大陸有前途的政客們建造一座外表光鮮的培訓中心。讓一個特別受喜愛的非洲國家獲得重大債務減免的可能性。

隨著與美國和歐洲的關係急轉直下，中國開始了在非洲的新一輪外交努力，它主導著與非洲資源豐富國家的貿易，並與主要是威權主義的領導人保持著友好關係，不受來自西方的競爭約束。

中國在非洲培植忠誠夥伴的行動是地緣政治大競爭的一部分，自從烏克蘭戰爭爆發以來，這個行動已進一步加強。北京和華盛頓已在亞洲激烈地爭奪忠誠夥伴，現又在更廣泛地謀求影響力，將世界劃分為美國、歐洲及其民主盟友與中國、俄羅斯、伊朗和其他獨裁國家的對立陣營。俄羅斯外長拉夫羅夫週日開始的對埃及、衣索比亞、烏干達和剛果民主共和國的訪問，讓競爭更加激烈。

在非洲，中國正在調整做法，將金融和外交努力更緊密地結合起來。中國已認識到，僅靠修建新的高速公路、水電大壩和摩天大廈（就像中國試圖在「一帶一路」倡議下所做的那樣）不足以確保關係的穩定。作為修建鐵路和公路的補充，今年春天，中國領導人習近平啟動了一項新的全球安全倡議，這是一項將發展中國家團結在一起的廣泛努力。

雖然涉及數十個國家的「一帶一路」倡議已讓美國在很多地方的地位淪為次要，但這個倡議支持的項目也放大了現有的矛盾，讓不斷加劇的債務危機進一步惡化。

作為非洲的大債主，中國政府正在尋求保護目前的和未來的資產，包括對非洲大陸大量礦產的需求。它還希望確保位於紅海入口吉布地的第一個海外海軍基地順利運轉，以確保石油運輸暢通。

中國的影響正在從衣索比亞延伸到更南部的贊比亞。前者地處具有重要戰略意義的非洲之角，後者擁有大型銅礦，但負債累累。中國政府提出為非洲國家的國內衝突充當調解者，這些衝突正在引發毀滅性的饑荒，最重要的是，為解決非洲國家欠中國的數十億美元逾期貸款問題，中國政府正在發出信號，可能會有一個新的戰略。

「美國一直在說，它正在轉向亞洲，所以人們有一種美國正在從非洲大陸撤退的感覺，」研究機構國際危機組織的非洲之角項目主管穆裡提·穆迪加說。

「中國一直是非洲的主要經濟夥伴，」他補充說。「現在，他們也開始在地緣政治領域處心積慮。」

中國政府的戰略是以財政為基礎的。中國與非洲大陸的貿易額2021年已超過了2500億美元，相比之下，美國與非洲的貿易額只有643.3億美元。英國基準礦業情報的執行主編亨利·桑德森說，在非洲運營的中國企業在鋰礦開採方面的投資非常迅速，預計到2030年，中國將控制非洲75%的鋰礦。鋰主要用於電動汽車。

在經濟項目的基礎上，中國正在改變自己傳遞的外交信息。它不再對更棘手的問題避而遠之，而是直接參与其中，即使中國並不總是受歡迎。

今年1月，中國外交部長王毅訪問了三個非洲國家。他傳遞的信息是：中國想幫助這些國家解決衝突，其中許多是內部衝突。

衣索比亞中央政府與提格雷人民解放陣線的戰鬥已迫使200萬人背井離鄉，令該國部分地區陷入饑荒。

今年2月，中國任命薛冰為外交部非洲之角事務特使，這是個新職位。薛冰曾任中國駐巴布亞紐幾內亞大使，他已飛往肯亞、衣索比亞、厄立特里亞、蘇丹和南蘇丹等幾個國家進行了訪問。

今年6月，薛冰在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴召集五個國家的外長和副外長舉行了非洲之角和平會議，誇耀中國將在處理非洲國家的長期內部衝突上採取公平做法。

中國官員正在成為最新的外部調停者，這些調停者都曾試圖結束衣索比亞的國內衝突，或停止衝突導致的人道主義災難，但往往收效甚微。

薛冰在亞的斯亞貝巴舉行的第一屆和平會議上說，他很樂意再次邀請各國與會。「我本人願意提供調解努力，」他說，但沒有給出新的會議日期，作為薛冰主要目標的衣索比亞似乎也沒有接受他的提議。

中國也在推廣自己的威權主義模式，與美國捍衛民主制度的努力形成鮮明對比。

中國在向非洲領導人講授一黨專政的優點方面有著豐富的經驗，那是毛澤東在世時的永恆主題。如今，中國正在坦尚尼亞的一所新培訓學校裡提供這個主題的升級版，這項工作是由中共中央對外聯絡部開啟的，這是個權力很大的黨內機構，專門負責向海外推廣中國的意識型態和影響力。

該培訓中心以坦尚尼亞開國總統朱利葉斯·尼雷爾命名，尼雷爾曾是毛澤東的堅定支持者，該中心在今年6月接收了第一批學員，他們是來自六個南部非洲國家政黨的未來領導人，這些國家的執政黨自從獨立以來都沒有面臨過嚴重的挑戰。

中聯部部長宋濤在開班式上通過影片向這些中青年政客發表了講話，敦促他們遵循中共所代表的治理模式。

中國的外交努力之下也暗藏著債務問題的陰影。一些簽署了「一帶一路」倡議的非洲國家已無法繼續還債，高通貨脹脹率和本國貨幣貶值加劇了債務危機。

中國是贊比亞最大的雙邊貸款者。它在贊比亞修建了多條公路、兩個機場和一座大壩，贊比亞迫切需要重組其欠下的60億美元債務。國際貨幣基金組織已告訴贊比亞，除非贊比亞設法解決其中國債務問題，否則將不為其提供13億美元的救助計劃。

中國正在做贊比亞的新總統哈凱恩德·希奇萊馬的工作。希奇萊馬贏得選舉靠的是渲染對贊比亞前總統埃德加·倫古的腐敗指控，倫古一直備受中國方面青睞，而希奇萊馬採取的第一批舉措中就包括取消部分中國項目。

去年12月，拜登政府邀請贊比亞總統在美國召開的影片民主峰會上發表講話，算是與中國政府的一點競爭。

後來，習近平在今年5月與希奇萊馬通了電話。

「通話是為了讓贊比亞的新總統放心，中國將履行主動提出減免債務的諾言，」約翰霍普金斯大學高級國際研究學院國際關係研究所中非研究項目主任博黛蓉(Deborah Brautigam)說。

過去，中國曾獨自（並私下）與其他國家一起處理過債務減免問題。博黛蓉說，這部分是因為許多中國政府實體和公司持有這些債務，使達成債務減免協議的努力變得複雜。她說，以贊比亞為例，該國的債務問題涉及近20個不同的中國實體。

西方對中國借錢給這些國家的批評經常被中國官員斥為不公平、不了解情況。

對外經濟貿易大學的金融專家趙永升說， 就贊比亞的情況而言，情況尤其如此。將近40年前，趙先生曾為中國援助扎伊爾（現在的剛果民主共和國）的項目工作過。

趙永升說，出於對新冠病毒大流行的特殊考慮，中國政府已在過去兩年裡推遲了贊比亞欠下的約10億美元貸款的償還。

「中國人其實比歐美國家的人更能理解非洲國家例如贊比亞之前和目前面臨的困境和難題，」他說。

上個月，在多邊金融機構的壓力下，中國首次參加了由債權國組成的巴黎俱樂部的會議，開始著手解決贊比亞的債務問題。預計將推出的解決方案或延長贊比亞所欠債務的付款期限，或減少贊比亞欠中國貸款的數額。

為了調停眾多中國債券人之間的爭吵，中國外交部現已介入了解決債務問題的過程。博黛蓉說，中國新任駐贊比亞大使杜曉輝正在推動一個迅速解決方案。

曾任利比裡亞公共工程部長、現任華盛頓全球發展中心分析師的古尤德·摩爾說，如果能更公開地處理贊比亞的債務危機的話，中國將得以提升自己的形象，欠下巨額債務的非洲國家也可能從中受益。這會「迎來一個債務關係正常化的時期」。

在非洲各地面臨迫在眉睫的債務危機時，「這是一件大事，」他補充說。