由於關係到數十億美元的貿易,中國和歐盟同意進行談判,試圖解決不斷升級的關稅爭端。
中國商務部週六晚間表示,部長王文濤與歐盟貿易委員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯商定,將就歐盟對華電動汽車徵收關稅啟動磋商。
在數小時前,德國副總理兼經濟部部長羅伯特·哈貝克表示,歐盟願意進行磋商,並表示希望可以避免徵收關稅。
本月,歐盟執行機構歐盟委員會提出,將對來自中國的電動汽車在現有10%的進口關稅基礎上加徵最高38%的關稅。歐盟委員會表示,它發現中國的電動汽車行業獲得了政府和國家控制的銀行系統的大量補貼。中國的電動汽車出口對歐洲汽車製造商構成了越來越大的挑戰。
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哈貝克在上海為歐盟加徵關稅進行了辯護。之前,他在北京與中方舉行了會晤。他說「這些關稅並不是懲罰性的」,並且指出它們是為了抵消違反世界貿易組織規則的補貼。
目前尚不清楚雙方會達成怎樣的貿易協議。大眾汽車和其他歐洲車企的高管呼籲中國製造商在歐洲生產汽車,聘用歐洲工人,付他們歐洲標準的薪水,而不是從中國進口汽車。
但中國汽車製造商已經在中國建立了數十家電動汽車工廠,獲得了歐盟所說的大量補貼,而且仍在繼續建設更多的工廠。
在週六晚些時候同意舉行磋商之前,中國商務部部長王文濤在與哈貝克舉行會晤時指責歐盟違反了世界貿易組織規則。
中國最高經濟規劃機構——國家發展和改革委員會在一份聲明中表示,「中國將採取一切措施維護中國企業的合法權益,」並稱這些關稅與應對氣候變化的國際努力不一致。
這些關稅將把德國置於一個棘手的境地。德國車企在中國擁有廣泛的業務,它們擔心自己會受到北京政府報復性貿易行動的傷害。
週六,哈貝克在北京拜訪了多個經濟相關部委,但沒有與中國二號人物國務院總理李強會面。隨後,哈貝克飛往上海舉行新聞發布會,並會見了上海的德企負責人。對於為何沒有見到李強,他拒絕予以評論,兩人在某些層面上屬於對等官員。
哈貝克批評中國向俄羅斯提供用於烏克蘭戰爭的軍民兩用產品。他說,去年中俄貿易增長了逾40%,其中一半與這些軍民兩用產品有關。
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他說:「這些都是可以用於戰場的技術產品,這種情況必須停止。」
但哈貝克此行的重點是貿易爭端。他在週日參觀了寶馬上海研發中心,然後前往附近的科技中心城市杭州。
世界貿易組織的規則允許徵收旨在抵消補貼影響的關稅。中國方面否認對本國電動汽車企業提供不當補貼,並表示它在全球電動汽車行業的領先地位是高效製造和創新的結果。
預計到這些關稅的出台,中國商務部在1月已採取了第一步措施,對主要來自法國的干邑白蘭地和其他歐洲葡萄酒烈酒的進口立案調查。法國是帶頭呼籲對中國的電動汽車徵收關稅的國家之一。週一,中國商務部威脅要對歐洲進口的豬肉徵收關稅。
中國官方媒體上週報導稱,中國汽車行業正要求商務部對從歐洲進口的汽油動力汽車徵收關稅,此舉將主要影響德國汽車製造商。
商務部部長王文濤呼籲德國幫助終止歐盟的關稅。「希望德方在歐盟內發揮積極作用,推動歐方與中方相向而行,」中國商務部在週六的聲明中表示。
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中國是全球最大的汽車市場,隨著國內車企的競爭力日益增強,中國在過去五年從德國進口的汽車數量減少了近一半。中國車企主導著全球電動和插電式油電混合動力汽車的生產,目前這兩種汽車在中國的銷量幾乎與汽油動力汽車的銷量相當。
但許多中國最富有的消費者仍然熱衷德國品牌。梅賽德斯在中國銷售的最豪華汽車——在德國生產的邁巴赫,銷量超過了全球其他地區的總和。
德國車企還與中國車企公司建立合資企業,在中國組裝汽車。大眾汽車正在進一步加大在中國的製造和工程投資,同時在德國開始裁員。
週六,德國副總理兼經濟部部長羅伯特·哈貝克在北京與中國商務部部長王文濤、國家發展改革委主任鄭柵潔舉行了會晤。
週六,德國副總理兼經濟部部長羅伯特·哈貝克在北京與中國商務部部長王文濤、國家發展改革委主任鄭柵潔舉行了會晤。 Maria Martinez/Reuters
德國對於中國阻止今年秋天最終敲定歐洲新關稅的努力至關重要。中歐上一次發生重大貿易爭端時,情況也是如此。
2013年,在中國的壓力下,德國召集歐洲各國政府推翻了歐盟委員會對中國太陽能電池板徵收關稅的提議。中國太陽能電池板製造商迅速湧入歐洲市場,導致歐洲相關產業的崩潰。
推動對中國電動汽車徵收關稅的歐洲領導人認為,歐洲的汽車工業現在面臨著類似的嚴峻威脅。
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要阻止這些關稅,北京需要說服占歐盟人口至少65%的大多數歐盟國家否決歐盟委員會的決定。
分析人士表示,在對歐洲關稅的回應中,中國預計將瞄準關鍵國家。
對汽油動力汽車可能徵收的關稅將打擊德國,它是歐盟人口最多的國家,占歐盟的19%。向中國出口法拉利和藍寶堅尼跑車等豪華汽油動力汽車的義大利排在第三。
法國是歐洲人口第二多的國家,中國可能對干邑徵收的關稅針對的是法國的國家象徵之一。
西班牙是歐洲人口排名第四的國家,也是向中國出口豬肉最多的歐洲國家,北京方面也威脅要對這一產品徵收關稅。
上世紀80年代,北京允許以大眾汽車為首的德國車企與中國車企合資建廠,繞開了當時中國對進口汽車徵收的100%關稅。在2001年加入世界貿易組織後的幾年裡,中國將進口汽車的關稅降至25%,並在2018年進一步將大多數進口汽車的關稅降至15%,此舉是為了緩解川普時代中美貿易緊張關係
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除了15%的關稅外,中國還向汽油動力汽車的購買者徵收10%的稅。配備大排量發動機的轎車和SUV主要來自進口,對它們要額外徵收40%的稅。