中國海警扣押了一艘台灣漁船及五名船上人員,並將其強行拖至中國大陸沿海的一個港口,北京的這一最新舉動可能會增加台灣總統賴清德的壓力。
台灣海巡署表示,週二晚,這艘名為「大進滿88」號的漁船當時位於金門東北東方27.3海裡陸方領海內遭兩艘中國海警船登檢扣押。金門是台灣控制的島嶼,靠近中國大陸的海岸。該署表示其調派馳援的船隻遭到中國海警船的阻攔。
中國宣稱擁有自治島嶼台灣的主權,台灣周邊海域的局勢正變得越來越緊張,兩岸海警機構之間的對峙似乎呈上升趨勢。官員和分析人士擔心,如果這種對峙變得頻繁,可能會增加發生衝突的風險,從而引發世界大國間更廣泛的危機。
台灣海巡署船艇向中國海警船廣播,要求立即釋放該漁船,但據台灣方面的說明,中國海警船亦用廣播喊話,「要求勿干擾。」官員表示,這艘漁船上有兩名台灣籍和三名印尼籍人員。在台灣的漁船上,許多漁工來自印尼等東南亞國家。
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台灣海巡署發言人謝慶欽表示,「大進滿88」號已進入陸海。他說,這艘船之所以被扣押,可能是因為自5月1日以來,大陸一直在更積極地執行每年在這些海域的伏季休漁禁令。
「中國大陸今年異於以往,伏季休漁期間全面強勢執法,」謝慶欽在週三的新聞發布會上說。他告訴記者,2003年至2007年間,共有17艘台灣漁船遭陸方扣押。上一次此類事件發生在2007年。
他呼籲對方放船放人,並表示他們不應該成為兩岸緊張局勢的犧牲品。他說,「陸方不要用政治因素處理這起事件。」
這次漁船扣押事件,尤其是五名船上人員扣押在大陸數週甚至更長時間的可能性,恐怕會加劇台灣和北京之間的緊張關係。中國政府非常不喜歡賴清德,他於今年5月上任,直接否認了北京的主權主張。在他就職前後的幾個月裡,中國加大了對他和民進黨政府的警告和恐嚇力度。
「他們想向台灣表明,你控制不住領空和領海,他們似乎在加大施壓,」在談到中國最近的行動時,美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)說。「我認為他們想向賴清德發出信號,他已經非常接近他們的紅線,最好不要越過這些紅線。」
中國政府上個月發布了內容廣泛的懲治台獨新規,在台灣引起了恐慌,特別是新規增加了在極端情況下判處死刑的可能性。為此,台灣警告民眾不要前往中國大陸。
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中國還加大了繞台軍事飛行活動,這似乎至少在一定程度上是為了削弱台灣的空軍和其他防禦力量。據PLATracker網站對台灣國防部所發布數據的分析,今年6月,有近300架次的解放軍飛機飛入台灣島附近空域,這是自台灣國防部從2020年開始定期發布此類數據以來第二高的月度數據。
專家和外交官表示,軍事活動的增加並不意味著對台灣的攻擊迫在眉睫。相反,這些行動是北京不斷擴大的「灰色地帶」戰術的一部分,目的是恐嚇和削弱台灣,同時避免發生重大對抗,以免吸引台灣關鍵的安全支持者美國。中國龐大且裝備精良的海警部隊是這一行動的主力。
今年2月,一艘大陸快艇在遭台灣海巡署追緝後翻覆釀兩死。之後,大陸多次派遣船隻進入台灣稱為禁區的金門水域。
6月,中國海警實施新規定,明確了在北京方面聲稱擁有主權的海域登檢扣押船隻的權力,包括扣押船上外籍人員。
中國正在利用海警部隊「對台灣的離島和本島施加壓力」,台灣國防部下屬智庫、位於台北的國防安全研究所研究員歐錫富說。「這種『灰色地帶』騷擾給台灣帶來了麻煩,讓它疲於奔命,因為船隻太多了,尤其是在離島附近,台灣沒有辦法進行有效應對。」